El informe, realizado por el experto en cambio climático y sostenibilidad Jesús Abadía Ibáñez, analiza el funcionamiento y evolución del Comercio Internacional de Derechos de Emisión del Protocolo de Kioto (2008-2012) y del Sistema Europeo de Comercio de Derechos de Emisión (2005-2012), valorando los desequilibrios de oferta y demanda de derechos y las razones del declive constatado de los precios de mercado, que resultan ser básicamente las deficiencias de información sobre las emisiones de partida y su evolución al diseñar el sistema y también la imposibilidad regulatoria o política para intervenir en el mercado de emisiones con el fin de ajustar los desequilibrios producidos por situaciones sobrevenidas, como las variaciones de actividad industrial debido a la recesión económica.
Finalmente, el documento describe las iniciativas comunitarias para la reforma del mercado de derechos de emisión, así como un nuevo esquema basado en objetivos de intensidad de emisión en lugar del conocido objetivo de emisión absoluta.