El Centre on Regulation in Europe examina las principales medidas legislativas de la Unión Europea destinadas a agilizar los permisos para proyectos de energía renovable.
Una de las principales barreras en la expansión de las energías limpias es la complejidad de los procedimientos administrativos y operativos para la obtención de permisos de generación, la conexión a la red y el refuerzo de la red de transmisión. Esto retrasa el logro de los objetivos y encarece los costes de los proyectos. En un contexto de altos precios de energía y urgencia climática, aumentar la participación de fuentes renovables en el sistema energético es crucial. Por lo tanto, reducir los tiempos en la concesión de permisos resulta esencial para la transición energética y la competitividad de Europa.
El informe identifica diferentes desafíos de implementación en la aceleración de estos permisos. Primero, se destaca la necesidad de delimitar claramente los procedimientos administrativos, diferenciando entre los procesos generales y los específicos de permisos. También se sugiere mejorar la interacción y apoyo entre los procesos de planificación y concesión de permisos, lo cual permitirá preservar y fomentar la restauración de la naturaleza.
Para agilizar los proyectos, se recomienda introducir procedimientos paralelos e interconectados que coordinen los permisos para generación de energía y redes, y faciliten la notificación para conexión a redes eléctricas. Otra propuesta relevante es priorizar proyectos renovables sobre otros tipos de iniciativas, designando algunos como prioritarios. Esto podría permitir exenciones en normativas ambientales, plazos de revisión judicial más cortos o tribunales especializados en conflictos de proyectos energéticos. Sin embargo, es importante equilibrar estos beneficios con salvaguardias para garantizar la participación pública y la protección ambiental.
Otro de los retos consiste en promover procedimientos de concesión de permisos paralelos pero interconectados para garantizar una mejor coordinación de permisos para la producción y la red, aumentar la visibilidad de los proyectos energéticos en tramitación y simplificar la notificación de la conexión a la red. Además, se plantea la necesidad de coordinar las diferentes competencias para la concesión de permisos administrativos entre las autoridades nacionales.
Por último, el informe resalta la necesidad de una alineación entre los procesos de concesión de permisos a nivel de la UE y los de los Estados miembros. La Unión Europea puede desempeñar un papel activo promoviendo mejores prácticas para una armonización flexible, respetando las particularidades nacionales. En casos en los que no sea posible una armonización completa, la UE debería apoyar a los Estados miembros en el intercambio de experiencias y soluciones, fomentando redes entre autoridades nacionales para optimizar los procedimientos de permisos y acelerar el despliegue de energías renovables en toda Europa.
